2021年を振り返り、NORMLの大麻政策における「TOP10」の出来事をまとめました
1位：5つの州で成人使用「大麻合法化法」が制定される
2021年にコネチカット、ニュージャージー、ニューメキシコ、ニューヨーク、バージニアの5州の議会が、成人用大麻所持の合法化と大麻の小売市場の規制を定めた法律を制定した。
これらの立法による勝利は、同様の法律が立法措置ではなく、ほとんど市民のイニシアチブによってのみ制定されていた過去とは大きく異なるものでした。現在、米国では人口の約2分の1に相当する18の州で、成人用大麻の生産と小売販売を規制する法律が採択されています。
NORMLのポール・アルメンターノ副所長は、「州議会は、成人用大麻の合法化を主張することが、年齢、人種、政治的所属に関係なく、有権者に人気のある政治課題であることを学んだ」と述べています。
2位：州当局が200万件以上の大麻での有罪判決を取り消す
複数の州の当局が、200万人以上の大麻の前科者の記録を抹消または封印する動きを見せている。具体的には、ニューヨーク州の当局者が推定40万件の有罪判決を取り消すと発表した。
バージニア州でも同様に、約40万件の有罪判決を封印する措置がとられた。ニュージャージー州では、36万件以上の大麻関連の前科を抹消した。イリノイ州では推定50万件の有罪判決を取り消し、カリフォルニア州では20万件以上の有罪判決を取り消した。
近年、10以上の州が、過去の大麻の前科を抹消または公の場から封印するプロセスを促進する法案を制定している。
12月には、Dave Joyce（オハイオ州選出）とAlexandria Ocasio-Cortez（ニューヨーク州選出）が、大麻関連の前科者の記録を抹消するために州や地方自治体に資金を提供する連邦法案を提出しました。
この法案の提出を受けて、NORMLの政治部長Justin Strekalは、「この超党派の取り組みは、禁酒法によってもたらされた害に対処する形で大麻政策を改革するというコンセンサスの高まりを表すものだ」と述べた。何千万人ものアメリカ人が、過去の大麻の有罪判決という重荷を背負っているという理由だけで、地域社会や労働力に完全に参加することを妨げ続けることは正当化できない” と述べています。
3位：議員らが大麻消費者の職場保護を制定
州および地方レベルの政策立案者は2021年、雇用主が職務外の大麻使用のみを理由に従業員を解雇または雇用拒否する能力を制限する法律を多数採択しました。
ニューヨーク州では、大麻の陽性反応が出た労働者が業務遂行に支障をきたすような「客観的に観察可能な兆候」がない限り、雇用主が解雇することを禁止する包括的な法律が制定された。コネチカット、ニュージャージー、モンタナなど他の州でも、雇用条件としての雇用前検査を制限する法律が制定された。アトランタ、ボルチモア、カンザスシティ、フィラデルフィアを含むいくつかの都市の自治体議員も、同様の法案を可決した。
全体として、従業員の大麻を薬物検査する企業は少なくなっている。6月には、米国第2位の雇用者であるアマゾン社の代表が、（薬物検査を義務付けている）連邦政府が規制する職種を除き、新規採用者に対する雇用前の大麻スクリーニングを今後行わないことを発表している。
マンパワーグループが今秋発表した調査データによると、約10％の雇用主が、新規採用者の獲得や現従業員の定着のために薬物検査の要件を撤廃していることが判明しています。
「NORMLのポール・アルメンターノ副所長は、「これらの決定は、今日の文化的・法的状況の変化を反映しています。「職場規定はこの新しい現実に適応し、従業員が勤務時間外に行う職場の安全を脅かすことのない活動に対して罰することをやめるべき時です」
4位：大麻の検挙件数が急減する
米国連邦捜査局が9月に発表したデータによると、米国で大麻取締法違反で逮捕された人数は、2019年から2020年にかけて36％減少した。同局によると、2020年に警察が大麻関連違反で逮捕した人数は推定35万150人。
この合計は、警察が80万件以上の大麻関連の逮捕を行った2008年のピーク時から50％以上減少している。2020年に大麻関連の検挙が最も少ないのは、大麻の所持を合法化している西部の州である。
NORMLのエリック・アルティエリ事務局長は、「大麻の合法化と規制という賢明な政策に向かう州が増えるにつれ、全国的に非暴力的な大麻消費者の逮捕が減少している」と述べている。
しかし”これらの数字は、逮捕の歴史的な減少を表していますが、大麻所持のために手錠をかけられる人が1人でも多すぎます。”と付け加えました。
5位：歴史的な割合で大麻を合法化すべきとするアメリカ人が登場
大麻の使用は合法であるべき。と考えるアメリカ人の割合は、2021年に過去最高を保持した。
ギャラップ社が提供する全米の世論調査データによると、米国成人の68％が合法化を支持している。これは、ギャラップ社の全米世論調査で報告された支持率の中で過去最高タイとなる。「2020年の場合と同様に、性別、年齢、収入、教育によるすべての主要なサブグループにおいて、米国成人の堅実な多数派が大麻の合法化を支持している」とギャラップ社の世論調査担当者は判断している。Quinnipiac UniversityやHarris Researchがまとめた他のいくつかの2021年の調査でも、同様に大麻合法化に対する超多数派の支持を確認した。
「米国民に買い控えはない。州レベルでの合法化の時代において、この問題に対する有権者の支持は急速に高まっている。これは、これらの政策変更が成功し、有権者の願望と期待に合致していることを示している。” NORMLのエグゼクティブ・ディレクター、エリック・アルティエリはこう語っています。「今日、あらゆる年齢層の、そして事実上すべての地域の有権者が、大麻は合法であるべきだということに同意しています。
私たちは米国民からの委任を受けており、選出された議員にそれを守らせるつもりです。”
6位：若者の大麻使用率は減少している
米国国立衛生研究所がまとめたデータによると、大麻を摂取する若者が減っていることが11月に発表された。NIHのデータは、ミシガン大学の「モニタリング・ザ・フューチャー」や「青少年行動リスク調査」、その他最近発表されたデータセットによって報告された結果と一致している。9月にこのテーマについて公に語った米国立薬物乱用研究所のノラ・ヴォルコウ所長は、州レベルの大麻合法化が若者の大麻使用割合の増加につながっていないことを認めた。
この傾向について、NORMLのポール・アルメンターノ副所長は、”これらの調査結果は、成人の大麻へのアクセスを、安全かつ効果的で、若者の習慣に不用意に影響を与えない方法で合法的に規制できることを議員やその他の人々に安心させるはずです。”とコメントしています。
7位：裁判所が大麻合法化票を打ち消す
ミシシッピ州とサウスダコタ州の最高裁は今年、有権者が決めた大麻合法化の決定を無効とする判決を下した。
5月ミシシッピ州最高裁の裁判官は、州内の医療用大麻の入手を規制しようとしたイニシアチブ65を無効とする判決を下した。ミシシッピ州の有権者の73％が選挙当日にこの法案を承認していたが、判事はその後、市民のイニシアチブは州法上もはや許されないと判断したのである。
12月サウスダコタ州最高裁は、有権者が承認した成人用大麻合法化イニシアチブを同州の単一主体規則に違反すると判断し、破棄した。この訴訟は、同州の共和党知事が陣頭指揮を執った。有権者の54％が投票法案を承認していた。
この判決を受けて、NORMLのポール・アルメンターノ副所長は次のように述べた。
「合法化反対派は、世論調査や投票所では成功しない。したがって、彼らは今、民意を覆すために裁判所に請願しているのです。大麻合法化を支持するか否かにかかわらず、アメリカ人はこの傾向とこれらの訴訟の結果を深く憂慮すべきです。”
8回：規制されていないDelta-8 THC製品はしばしば誤表示され、不純物が含まれている可能性があります。
グレーマーケットのデルタ8THC製品のパッケージに記載されているラベル情報は、規制されていない市販製品の独立した分析によると、通常不正確であることが判明しています。
また、多くの市販製品には重金属やラベルのない切削剤が含まれています。2021年に合成由来のデルタ8製品の生産と人気が著しく上昇したためNORMLは、ほとんどのデルタ8生産者が規制を受けておらず、製造過程で危険性のある家庭用品を使用している可能性があることを警告する報告書を発行したのである。
NORMLの2021年版レポートを執筆したNORML理事のデール・ギエンジャー博士は、次のように述べています。”消費者は、デルタ-8 THCのような新規薬剤を含む新しい大麻製品に困惑しています。
多くは、大麻市場の疑わしい未規制の供給源から来たものや、自然界にはない新しい合成物質が含まれています。…我々は、消費者が天然に存在する大麻成分からなる州規制の製品に固執し、地下市場からの新しい製品または工業用大麻CBDから派生したものを避けることを強くお勧めします。”
9位：双子研究、発症早期の大麻使用は精神病リスクを高めるという主張を覆す
Journal of Abnormal Psychology誌に掲載された2つの双子コホートの縦断的データによると、思春期の大麻曝露は、成人発症の精神病や統合失調症の兆候に独立して起因しないことが明らかになりました。
研究者らは次のように報告している。
「大麻を使用する人は、使用しない人に比べて精神病性障害を発症しやすいことが、疫学的研究によって繰り返し示されてきました。これらの関連は、大麻使用と精神病の因果関係を示すものであり、特に思春期に使用した場合に精神病のリスクが高まる可能性が示唆されている。しかし本研究は、これらの仮説を支持するものではなく、観察された関連は、共通の脆弱性因子による交絡による可能性が高いことを示唆している。
近年、大麻合法化の反対派は、大麻合法化法を撤回する正当な理由として、特定の大麻製品、特にTHCの割合が高い製品への暴露が、消費者の精神病エピソードを誘発する可能性があると主張することが増えています。
10位：米国上院、SAFEバンキングを推進する機会を逸してしまう
米国上院議員は、2021年版国防権限法の一部として、下院が可決したSAFEバンキング条項を盛り込むことに失敗した。
この条項は最終的に、「上院多数党指導者の強い要請により」会議委員会で法案から削除された。SAFEバンキング条項（州の認可を受けた大麻関連事業者が銀行などの金融機関と自由に関係を持てるようにするもの）は、これまで米下院で5回可決されているが、上院では一度も進められたことはない。
NORMLの政治ディレクターであるジャスティン・ストレカルは、「議会がこの機会を利用して、州の合法的な大麻市場の正当性を確認することができず、代わりに、この新興合法産業の基本的な金融ツールやサービスへのアクセスを否定し続けるような行動をとったことは残念です」と述べています。
「議会が行動を起こすまで、州認可の大麻事業とそれを利用する何百万人ものアメリカ人は、この業界がすべて現金であるという性質上、強盗の危険にさらされ続けることになります。さらに、この業界に参入しようとする小規模な起業家は、より大きく、より確立され、十分な資本を持つ利害関係者との競争に苦しみ続けることになります。”
